¿Cuales son
las funciones o actividades de un coordinador o director de operaciones
en un cuerpo de seguridad? Desde México, un Colega solicitó al
Coordinador de este Foro una respuesta a esta pregunta. Derivamos la
consulta al Prof. Reisz, y esta es su respuesta
Por
Carlos F. Reisz
Aunque responder
a esta pregunta daría hasta para realizar una carrera universitaria, a
fin de solo orientar sobre su entendimiento, hemos respondido con este
breve articulo.
La pregunta tiene una carencia evidente aunque podríamos aceptarlo como
olvido: ¿Se busca una respuesta: para la actividad Publica o para la
Privada?
Actividad Pública
En primer lugar, si se trata de la actividad publica, debemos aceptar
que en cada Fuerza de Seguridad o Policial y aun en las FFAA, siempre se
designa un solo Funcionario para esa función, y no me refiero a su
jerarquía, pero si a su cargo. En una Policía Federal, por ejemplo será
el “Director de Operaciones” (generalmente un Comisario Mayor) al que
reemplaza en ausencia, otro funcionario con el mismo titulo, pero que
puede tener una jerarquía menor, P. ej.: el “Oficial Superior de
Guardia” o en un asentamiento militar, desde donde opera el Director de
Operaciones, puede llamarse la COBA (Central de Operaciones de Base)
donde el Oficial Superior de Guardia ejerce esa función, aunque el cargo
sea rotativo, en relación con el funcionario que este de servicio en ese
lugar y en dicho momento.
Obviamente la función en estos casos, tiene en cuenta la “eventualidad”
y la “emergentología”, ya que su labor consiste en
a) Estar informado permanentemente;
b) implementar las rutinas de prevención de acontecimientos no deseados
conocidos;
c) Actuar criteriosamente en las aplicaciones de tareas de logística con
estrategia, en los temas que se devenguen en la “Sala de Situación”;
d) ordenar los movimientos de personal y equipo necesario para la
conjura de contingencias;
e) evaluar los daños causados y los por ocurrir, ordenando los
desplazamientos y las acciones defensivas y de implementación del orden;
f) tomar decisiones evaluando el costo de las mismas; evaluar
posteriormente los operativos y elevar un reporte con el relato exacto
del suceso, y la situación emergente que queda después de que las
operaciones han concluido.
Como vemos, este modelo de Director de operaciones, solo actúa como tal,
durante una misión espontánea y sorpresiva y no solo en las de rutina,
esta de guardia permanentemente y cumple turnos rotativos.
Actividad Privada
Según de que país se trate, el Director o Coordinador de Operaciones
recibe distintos nombres; puede llamárselo Director Técnico o Jefe de
Seguridad o Gerente de Seguridad o Gerente de Protección de Planta,
aunque la lista continua y es indefinida, pero es único y no cumple
turnos rotativos o es relevado, salvo destitución, renuncia o
vacaciones.
Si actividad se concentra en el planeamiento de la asignación de
personal a los objetivos, según su criterio acerca del perfil de cada
uno de los hombres de su equipo de Seguridad; la capacitación de los
mismos; el entrenamiento periódico, ajustado a los desafíos emergentes
de nuevas concepciones de riesgo y a la evolución de las amenazas
potenciales; el control de cumplimiento de las consignas adjudicadas a
cada elemento clave de su organización; será el coordinador de
conciencia debiendo reconocer el número, tipo y resultado de las
investigaciones de incidentes de preocupación potencial de seguridad,
originadas en su experiencia o en casos y acontecimientos de dominio
publico, a fin de que no ocurran en su propio escenario o teatro de
operaciones.
Otra indicación de una eficaz dirección es la de certificar que los
recursos adecuados están disponibles para realizar todas las funciones
de programa de seguridad de personal en una manera oportuna, como
terminales de Seguridad (Alarmas, CCTV, Controles de Acceso,
Controladores de rondines y patrullas, etc.), el juicio de la
información despectiva, el Índice de Autorización de Personal Central
ingresado, la nueva certificación anual de individuos matriculados en su
área, conducción y documentación de sesiones informativas de
concientización, y análisis y mitigación de la amenaza representada por
invitados visitantes anunciados o no anunciados.
Es importante que mantenga los niveles adecuados de personal y que los
individuos que realizan tareas críticas en el programa de seguridad de
personal estén correctamente entrenados por quien el Director de
Operaciones acepte y con el plan dedicado más oportuno, en tiempo y
lugar.
La planificación de seguridad eficaz es también una función importante
del director de operaciones que puede hacer diferencia entre un débil y
un fuerte programa de protección. Es importante que la dirección incluya
a representantes de seguridad del personal en toda la seguridad que el
planea instaurar y que la implicación de riesgos que incluyen personal
verificado y no verificado sean apropiadamente dirigidos y utilizados
como factores en la estrategia de protección total.
Además, como corolario sus funciones serán las siguientes:
• Definir el alcance de su trabajo.
• Analizar el riesgo.
• Desarrollar y poner en práctica medidas de
seguridad y mandos.
• Realizar el trabajo dentro de medidas y
mandos.
• Proporcionar y estimular la reacción y la
mejora continua.
El patrón de su tarea estará vinculado por los siguientes preceptos:
Responsabilidad Individual y Participación.
Cada individuo es directamente responsable de seguir las exigencias
de seguridad y contribuir para asegurar misiones y lugares de trabajo.
Responsabilidad de la Dirección de Línea de Salvaguardias y
Seguridad.
La dirección de línea es directamente responsable de la protección
de activos del sitio protegido, y como tal le es requerido analizar el
riesgo, desarrollar mandos, y verificar la suficiencia de estos mandos.
Competencia Conmensurada con Responsabilidades.
Los individuos deben poseer la experiencia, conocimiento,
habilidades, y capacidades necesarias de realizar sus responsabilidades.
Identificación de Salvaguardias y Estándares de Seguridad y
Exigencias.
Las salvaguardias y los estándares de seguridad y las exigencias han
sido establecidos, lo que, de ser puesto correctamente en práctica,
proporcionará el aseguramiento apropiado de que los activos del lugar,
los trabajadores, y el público son protegidos.
Proporcionar Reacción y Mejora Continua.
La información de reacción en la suficiencia de medidas y mandos es
obtenida durante las inspecciones, revisiones, y autovaloraciones. Las
oportunidades de mejorar salvaguardias y programas de seguridad también
son identificadas y puestas en práctica. Las mejores prácticas y las
lecciones aprendidas son compartidas.
Es importante notar que las categorías mencionadas arriba sólo son
usadas para organizar la información en la Guía del Director de
Operaciones en un camino que ayudará a sus subalternos a juntar datos
sobre la interpretación en una manera estructurada y consecuente.
Estos datos que representan el historial sin fin de cada servicio, harán
que el Director de Operaciones autentique los que notablemente pueden
ser motivo de re-planificación del objetivo donde sucedieron y se
recolectaron o para aplicarlos a otros sitios donde también actúe un
equipo distinto de su propia gente.
Tal vez este resumen sea solo un índice
truncado de las obligaciones y funciones del Director de Operaciones,
pero lo que debe aceptar quien ocupa dicho cargo, es que nunca dos
sitios, lugares u objetivos tendrán las mismas consignas ni el mismo
valor estratégico, siendo en ese caso la preocupación principal de ese
Director, el descubrir ese valor.
El autor de esta respuesta, Prof.
Carlos F. Reisz (
analista@movi.com.ar ) es experto en
Seguridad. Vea algunos de sus antecedentes en
http://www.forodeseguridad.com/expertos/reisz.htm
Gracias, Carlos!