Cárceles en situación de emergencia
En Uruguay, para 2015 se espera
que haya el doble de presos que hoy... pero probablemente algo similar
ocurra en todos los países de la región!
De acuerdo a la proyección elaborada por la oficina del Comisionado, en
el año 2011, las cárceles uruguayas alojarían a más de 10.000 internos,
y en 2015 habría 15.870 personas privadas de libertad en Uruguay,
casi el doble que en 2008.
El año 2007 terminó con 7.474 personas encarceladas: una
tasa equivalente a 246 reclusos cada 100.000 habitantes. Esta tasa, en
2015, sería de 464 presos cada 100.000 habitantes. En el 2000, por
ejemplo, había 4.369 presos: 136 cada 100.000 habitantes.
El informe que Garcé presentó la semana pasada a la Comisión Especial de
Seguimiento del Sistema Penitenciario, presidida por la diputada de
Asamblea Uruguay, Daniela Payssé, considera necesario, en lo inmediato,
"la habilitación de unas 750 plazas en Libertad, 250 en el módulo VII de
Comcar y otras 100 en la nueva cárcel departamental de San José".
Independientemente de las instalaciones ya construidas, "se necesitan
urgentemente otras 2.500 plazas", afirma el reporte. El informe
menciona, además, que un relevamiento detectó 50 plazas ociosas en
establecimientos de régimen abierto. "En un contexto de sobrepoblación
general en el sistema, la subutilización de estas plazas resulta
absurda" considera. En 2007, el 4% de los privados de libertad estaba en
chacras y centros de recuperación (305 personas), frente a 265 del año
anterior.
"Los buenos resultados obtenidos justifican una decidida apuesta a este
régimen", indica Garcé. Durante 2007, 1.631 reclusos realizaron
actividades productivas o educativas: 1.509 hombres y 122 mujeres.
Emergencia
El informe
señala que persiste la "emergencia humanitaria" declarada en 2005 en las
cárceles de Artigas, Comcar, el pabellón femenino de Canelones, cárcel
departamental de Canelones, Libertad, Cabildo, Rivera, San José,
Maldonado, Lavalleja, Florida, Soriano, Rocha y Tacuarembó. El
hacinamiento es el mayor problema. El Complejo Carcelario de Santiago
Vázquez (Comcar) alojaba a fines de 2007 a 2.873 presos y cuenta
actualmente con 1.658 plazas.
El informe es muy crítico con el régimen de alimentación de los
reclusos: "si los internos e internas dependieran exclusivamente de
los alimentos proporcionados por la Administración penitenciaria,
sufrirían graves cuadros de desnutrición", subraya.
Y menciona
que "con su aporte semanal los familiares complementan o más bien
reemplazan los alimentos distribuidos por los establecimientos.
La visita
es fuente de aprovisionamiento y subsistencia, además, la ropa,
alimentos y elementos de primera necesidad se transforman en moneda de
cambio para obtener drogas o protección.
Esto genera
prácticas extorsivas: "peaje".
Violencia
De 16
fallecimientos violentos, 9 fueron en Libertad (64%), 4 en Comcar y
otros 3 (2 de ellos suicidios) en otros establecimientos. Diez muertes
fueron por arma blanca y cuatro con arma de fuego, incluyendo dos en
intentos de fuga.
"Más de un interno fallecido en hechos de violencia en Libertad prefirió
renunciar, poco antes de su muerte, a las medidas de seguridad (por
haber denunciado a otros internos o a funcionarios penitenciarios). El
régimen de encierro en seguridad resultaba insoportable", sostiene el
informe.
Este año empezarán a construir el módulo de máxima seguridad.
"Urge la construcción de una unidad de máxima seguridad para alojar al
reducido conjunto de internos que, en su conducta intracarcelaria, han
revelado una especial peligrosidad, y ponen en constante riesgo la vida
e integridad de los otros internos y la del personal de custodia",
indica el Informe de actuación y evaluación del Sistema Penitenciario
Nacional.
Según el estudio elaborado por el comisionado Álvaro Garcé, en el primer
semestre del año pasado plantearon la situación a la Comisión Especial
de Seguimiento del Sistema Penitenciario.
En agosto, ante las nuevas muertes de reclusos,
volvieron a llevar el tema a la comisión y recomendaron al Ministerio
del Interior la construcción de una unidad de seguridad en el penal de
Libertad "a fin de aprovechar al máximo la infraestructura existente,
por razones de economía y de celeridad en la ejecución de la obra", dice
el informe.
En febrero la ministra del Interior, Daisy Tourné, anunció que el
Ministerio de Economía había aprobado una partida de U$S 3.500.000 para
la construcción del módulo de alta seguridad con capacidad para 40
presos. La construcción comenzará este año bajo concesión público -
privada.
Este artículo, cuya fuente es el
periódico "El País" (
www.elpais.com.uy ) fue tomado del sitio web
de latinRisk,
www.latinrisk.com.ar. Gracias a todos!
NR:
Estimado Colega, en casi todos los países de América
Latina los sistemas penitenciarios están fuertemente sobrepoblados... y
el número de prisioneros aumenta mucho más rápidamente que la
construcción de nuevas cárceles.
A corto plazo, esto llevará a una situación
insostenible, que no vemos sea encarada por los gobiernos de nuestra
región con decisión, seriedad... y presupuesto acorde a la dimensión del
problema.